李雪松? ?2024年05月28日? 來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，鼓足干勁抓經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)用力，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢得到鞏固和增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。

　　我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局

　　今年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，比上年四季度環(huán)比增長1.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多，動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期改善。4月份，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢。開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢。

　　工業(yè)保持較快增長，新動(dòng)能持續(xù)聚集增強(qiáng)。得益于一系列穩(wěn)增長政策顯效和出口增長的帶動(dòng)，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%；工業(yè)大類行業(yè)中超九成行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長，汽車行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道發(fā)展信心持續(xù)增強(qiáng)，汽車、船舶、電氣、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)處于較高景氣區(qū)間。新動(dòng)能加快成長壯大，一季度新能源汽車產(chǎn)量同比增長29.2%，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)增長。

　　消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)，制造業(yè)投資增長強(qiáng)勁。消費(fèi)方面，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破12萬億元。商品消費(fèi)穩(wěn)步回升，其中汽車消費(fèi)強(qiáng)勁，通訊器材、家用電器等耐用品消費(fèi)顯著增長，旅游、餐飲、文娛等服務(wù)消費(fèi)增速較快。投資方面，一季度制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資同比分別增長9.9%和6.5%，對投資總量增長形成有力支撐。4月份固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快。其中，以電氣機(jī)械、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備為代表的高技術(shù)制造業(yè)投資增速超10%，表明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。

　　外貿(mào)增速明顯回升，利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對外部諸多不穩(wěn)定不確定因素，我國加力鞏固外貿(mào)外資基本盤，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供了重要支撐。外貿(mào)方面，一季度進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破10萬億元，同比增長5%，進(jìn)出口增速創(chuàng)6個(gè)季度以來新高。4月份貨物進(jìn)出口同比增長8.0%。外資方面，一季度制造業(yè)實(shí)際使用外資810.6億元人民幣，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資377.6億元人民幣，占全國引資比重較去年同期分別增長2.3和2.2個(gè)百分點(diǎn)，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一季度，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，智能車載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、集成電路制造等行業(yè)增加值分別增長61.5%、40.6%、18.5%。綠色制造增勢強(qiáng)勁。一季度，與新能源汽車相關(guān)的充電樁、汽車用鋰離子動(dòng)力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長41.7%、8.6%；太陽能工業(yè)用超白玻璃、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長46.4%、20.1%；單晶硅、多晶硅、碳纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長58.2%、53.5%、19.5%。數(shù)字產(chǎn)品快速增長。一季度，3D打印設(shè)備、集成電路、民用鋼質(zhì)船舶、服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)量同比分別增長40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印設(shè)備、新能源汽車、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長55.0%、39.2%、31.9%。

　　經(jīng)濟(jì)回升向好是趨勢，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力前景廣闊

　　當(dāng)前，雖然我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因沒有改變，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能巨大、前景廣闊。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要機(jī)遇。近年來，我國持續(xù)增加對關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源投入，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，我國產(chǎn)業(yè)正加速向高端化邁進(jìn)，并與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。同時(shí)，我國持續(xù)促進(jìn)人工智能、5G、量子計(jì)算等領(lǐng)域重要?jiǎng)?chuàng)新成果與先進(jìn)制造技術(shù)融合，積極推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)支持和應(yīng)用場景建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國持續(xù)加強(qiáng)綠色技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)和支持企業(yè)降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強(qiáng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)力，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動(dòng)力。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率高，延展性和集成創(chuàng)新能力較強(qiáng)，兼具快速大規(guī)模生產(chǎn)和柔性化生產(chǎn)的能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，在化工、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品制造、家電制造等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)體系的基本盤，具備較為突出的國際競爭力。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等領(lǐng)域快速發(fā)展，技術(shù)水平全球領(lǐng)先。未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)加速培育。近年來，我國著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷增強(qiáng)抵御沖擊和風(fēng)險(xiǎn)的能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動(dòng)力。

　　超大規(guī)模市場為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。市場是最稀缺的資源。作為一個(gè)擁有14億多人口的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。在消費(fèi)領(lǐng)域，我國經(jīng)濟(jì)總量不斷提升、消費(fèi)率上升，帶動(dòng)消費(fèi)市場規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)場景日益豐富、線上線下消費(fèi)融合發(fā)展；在投資領(lǐng)域，我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等，都蘊(yùn)藏著巨大投資潛力。這將進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為各類科技創(chuàng)新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。

　　要素活力迸發(fā)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。我國儲(chǔ)蓄率較高，為各類投資活動(dòng)和資本要素積累創(chuàng)造了空間；在未來較長一個(gè)時(shí)期仍然擁有規(guī)模龐大的勞動(dòng)力資源，同時(shí)勞動(dòng)者受教育年限逐步提升、人力資本持續(xù)積累、各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，人口質(zhì)量紅利正加速形成；全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐加快，促進(jìn)土地資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間優(yōu)化配置；各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)相繼成立，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，技術(shù)要素迭代更新速度加快。各類生產(chǎn)要素活力迸發(fā)，有助于不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，更新生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　近年來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口快速增長。這是我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的突出表現(xiàn)，離不開我國國內(nèi)巨大的產(chǎn)能支撐，是我國在細(xì)分行業(yè)中持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升效率的必然結(jié)果。這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得了不同國家、不同層次消費(fèi)者的贊譽(yù)和認(rèn)可，促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　4月30日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持乘勢而上，避免前緊后松，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

　　實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國兩會(huì)精神，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，確保基層“三?！保ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）按時(shí)足額支出。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。加強(qiáng)預(yù)期管理，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。創(chuàng)造更多消費(fèi)場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需要。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力。

　　深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要深化教育體制、科技體制、人才體制改革，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，努力實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才高效協(xié)同，讓原創(chuàng)性、顛覆性科學(xué)技術(shù)成果競相涌現(xiàn)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。堅(jiān)持先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率不斷提升。

　　進(jìn)一步全面深化改革。我國數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢顯著，高水平人才隊(duì)伍正在加速形成。要通過深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，圍繞保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)保障制度改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投資，從而既在發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，又助力擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

　　擴(kuò)大高水平對外開放。推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，既是在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，也有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。要積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口，支持民營企業(yè)拓展海外市場，加大力度吸引和利用外資。放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推行負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)高水平制度型開放。推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平對外開放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場活力。

　　（作者為中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）