李 冉? ?2024年08月15日? ?來源：經(jīng)濟(jì)日報

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，具有重大的政治意義、戰(zhàn)略意義、理論意義和實踐意義。全面深入把握全會精神，需從“四個關(guān)鍵”的視角予以理解，即關(guān)鍵時期召開關(guān)鍵會議，通過解決關(guān)鍵問題，推動強(qiáng)國復(fù)興實現(xiàn)關(guān)鍵一躍。

處于一個關(guān)鍵時期

當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。黨的十八大以來，我們黨把握歷史大勢，抓住歷史時機(jī)，主動擔(dān)當(dāng)作為，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神。一方面，以偉大的歷史主動精神推進(jìn)民族復(fù)興事業(yè)。新時代中國共產(chǎn)黨人以深厚的歷史自信、高度的歷史自覺、強(qiáng)烈的歷史主動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。另一方面，以更加強(qiáng)烈的歷史主動精神推進(jìn)中國式現(xiàn)代化事業(yè)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面深化改革，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，同時也展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，給廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。

新征程上，我們不僅面臨著推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的現(xiàn)實需要，還要應(yīng)對復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的外部環(huán)境。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好，還需要克服有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等困難。從國際上來看，部分國家不斷炮制“中國威脅論”“中國債務(wù)陷阱論”“中國產(chǎn)能過剩論”等虛假敘事，強(qiáng)行劃分陣營、破壞世界和平，在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事等各個領(lǐng)域，采取抹黑、丑化、制裁、滲透等各種手段，意圖遏制中國發(fā)展。所以，在這樣一個事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步全面深化改革極為重要、意義非凡。

召開的一場關(guān)鍵會議

黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。

深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義，需要結(jié)合推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的事業(yè)進(jìn)程來看。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時代特征和我國發(fā)展新的歷史方位，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，并且清晰界定了實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑，即以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。確定了奮斗目標(biāo)和發(fā)展路徑之后，能否尋找到實現(xiàn)目標(biāo)、走通路徑的強(qiáng)大動力，以及這一動力充足與否，就變得尤為關(guān)鍵。歷史生動而有力地證明，每當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段時，都需要通過改革提供充沛發(fā)展動能以實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

在這樣的歷史時刻，尤為需要改革提供動力。這種改革是緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的改革，這種動力是推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的動力。中華民族能否實現(xiàn)偉大復(fù)興、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國能否順利建成，在于能否推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，科學(xué)社會主義能否在21世紀(jì)高奏凱歌也在于能否推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。這就要求我們要更好把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，將改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，以具有更加鮮明特征、更加有力舉措的改革為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的動能。黨的二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，抓住治國理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的強(qiáng)大動力。因而，這場會議是一場具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵會議。

著力解決關(guān)鍵問題

改革攻堅必須要有正確方向和方法，抓住關(guān)鍵才能更好解決問題，奔著關(guān)鍵問題去才能把發(fā)展的活力和潛力激發(fā)出來、把潛在的矛盾和風(fēng)險化解掉。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》包含了300多項改革舉措?？傮w來看，這些改革舉措主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，以及國家安全、國防和軍隊改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。這些都事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，所涉及的關(guān)鍵問題也是在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須要面對和解決的問題。只有把深層次、關(guān)鍵性、頑固性的問題解決好了，發(fā)展?jié)摿Σ拍苷嬲せ睿袊浆F(xiàn)代化建設(shè)長期向好的基本盤才能得到根本保障。整體來看，可從以下三個方面深入理解。

其一，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。越是關(guān)鍵時期，越要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨把方向、謀大局的能力，不斷提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，時刻保持圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略定力。只有時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。與此同時，改革必定會觸及深層次利益格局的調(diào)整，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

其二，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家治理中發(fā)揮制度優(yōu)勢作用并轉(zhuǎn)化為國家治理效能，才能保證社會活力得以充分釋放，讓中國式現(xiàn)代化走得更實、行得更穩(wěn)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這就需要我們自覺擺脫思維定式、打破條條框框、善于推陳出新，進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，不斷開辟國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化新境界，最大限度激發(fā)社會生機(jī)活力。

其三，堅持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的實際成效，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，“進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)”?！皬?fù)興號”巨輪的體量每增長一分，改革的“發(fā)動機(jī)”就要隨之優(yōu)化、升級，就要堅持以制度創(chuàng)新激發(fā)前行新動能。進(jìn)一步全面深化改革面對的是更深層次的體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重，要求在實際工作中堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

推動強(qiáng)國復(fù)興實現(xiàn)關(guān)鍵一躍

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。從改革到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)不斷鞏固，走好改革開放這條“必由之路”的有利條件越來越多。與此同時，進(jìn)一步全面深化改革所面臨的情況更加復(fù)雜、形勢更加緊迫、任務(wù)更加艱巨。《決定》提出，“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”?！稕Q定》從改革目標(biāo)、改革思路、改革領(lǐng)域、具體方向等不同層面對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化錨定了奮斗目標(biāo)、制定了行動指南。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話指出：“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化”。實踐證明，中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。

黨的二十屆三中全會重點部署的重大改革舉措，歸根到底是要為中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)奠定基礎(chǔ)，同時也為實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵一躍奠定基礎(chǔ)。必須牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、價值取向與方法路徑，扎實推進(jìn)各項政策舉措落實落地，用五年的系統(tǒng)改革和奮斗實踐，使中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲取強(qiáng)勁的前進(jìn)動力，從而為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅實基礎(chǔ)、匯聚磅礴力量。

（作者系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、馬克思主義研究院院長）